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      上海立法保護中華鱘

      2020-03-18 15:48圖文來源:中國新聞網

      中華鱘是地球上現存的最古老脊椎動物之一,以之為代表的長江珍稀水生生物的生存面臨嚴峻挑戰。

      《上海市長江中華鱘保護條例(草案)》(簡稱“《條例》草案”)18日提交上海市十五屆人大常委會第18次會議審議,通過相應的制度設計,為中華鱘保護提供良好的法治保障。

      中華鱘是國家一級保護動物,在研究生物進化、地質、地貌、海侵、海退等地球變遷等方面均具有重要的科學價值。近年來,由于長江流域水域環境狀況的不斷變化,水生生物資源急劇衰退,2010年被世界自然保護聯盟列為極危級保護物種。

      長江(上海段)水域是中華鱘的重要生存區域,對其生存有著重要影響。上海市農業農村委員會主任張國坤當日表示,上海市政府于2005年出臺《上海市長江口中華鱘自然保護區管理辦法》,進一步加強對中華鱘的保護。此次制定《條例(草案)》,對中華鱘這一特定物種保護開展立法工作,提高效力層級,建立健全機制,形成合力將進一步完善上海野生動物保護制度體系。

      據介紹,起草《條例》草案的相關部門全面梳理中華鱘保護管理工作的難點和需求,科學評估了《上海市長江口中華鱘自然保護區管理辦法》施行情況,走訪了相關管理部門、科研機構等。相關工作人員先后赴湖北省和湖南省開展調研,深入了解相關地區在中華鱘保護、科研等方面的情況。

      《條例》草案明確增加中華鱘種群數量的相關措施。上海市漁業行政主管部門應當開展相關資源調查和科學研究,并通過人工繁育、增殖放流等措施,加強對中華鱘的保護,促進其種群數量的增加;《條例》草案提出,建立中華鱘救助機制,并指出,上海市漁業行政主管部門應當建立健全中華鱘收容救護體系,對執法機關罰沒的中華鱘,以及野外發現的誤捕、受傷、擱淺、受困的中華鱘開展收容救護工作。《條例》草案明確中華鱘的捕捉利用要求。禁止捕捉、殺害中華鱘,因特殊需要必須捕捉的,應當依法取得特許捕捉證,禁止出售、收購、利用中華鱘或者其制品,禁止生產、經營使用中華鱘及其制品制作的食品。

      上海將致力改善中華鱘生存環境。通過開展環境監測與評估、完善環境影響評價制度、實施生態修復等措施,促進中華鱘生存環境的改善。根據《條例》草案,上海將完善相關突發事件應急處置機制。相關部門在編制涉及中華鱘的水域環境污染、生態破壞事故及自然災害等應急預案時,應當明確對中華鱘保護的應急措施。發生突發事件可能影響中華鱘生存環境的,有關單位和個人應當立即采取補救措施,并及時向相關行政主管部門報告。

      開展中華鱘保護執法合作、加強中華鱘科研合作、強化中華鱘救助合作,《條例》草案建立中華鱘保護的跨區域聯動機制。此外,“草案”還加強對中華鱘保護工作的監督管理,包括完善中華鱘保護執法檢查措施、建立投訴舉報機制及中華鱘保護年度報告制度。

      作者:陳靜責任編輯:吳麗莉

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